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以环保制度创新为一体化发展“添绿”
2020-09-10 01:38

读嘉评论记者 汪 莹


  在全国首开排污权交易先河的嘉兴,又将率先开启长三角生态绿色一体化示范区重大建设项目排污权申请绿色通道。根据日前印发的《关于开辟排污权申请绿色通道支持长三角生态绿色一体化示范区重大建设项目建设的通知》,嘉兴将在长三角生态绿色一体化示范区嘉善片区增设排污权储备专用库,符合条件的重点项目,可在专用库中直接申请,经审核批准后通过“浙江省排污权交易系统”直接交易。


  高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区,要在严格保护生态环境的前提下,率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新,在不改变现行行政隶属关系的情况下,打破行政边界,实现青吴嘉三地共商共建共管共享共赢,为长三角生态绿色一体化发展探索路径和提供示范。在这个过程中,离不开三地以更高的站位、更大的格局、更强的力度,在更大的区域内积极落实“绿水青山就是金山银山”的理念,以“生态绿色”助力更高质量一体化发展,为长三角乃至全国探索可复制、可推广的生态友好型高质量发展模式。


  早在2007年,嘉兴就在全国率先探索建立排污权交易制度,试水总量控制型的排污权有偿使用和交易,开创了以经济手段治理生态环境的“嘉兴模式”,也逐渐探索出一条以生态优先、绿色发展为鲜明导向的高质量发展之路。在严控排污总量的当下,排污权已然成为企业生产的“准生证”,无论是新建项目还是增加产能、扩大生产,都必须首先购买相应的排污权。这一方面以市场化手段倒逼企业节能减排,激活了生态环境治理更可持续的内生动力,另一方面,也对在更大的区域内推广排污权交易,充分发挥其政策杠杆作用,撬动一体化绿色发展提出了更高要求。


  由是观之,嘉兴在示范区内增设排污权储备专用库,为符合条件的重点项目开辟排污权申请绿色通道,既是对生态环境领域“放管服”改革的进一步深化,也是以“生态绿色”助力一体化发展的制度创新。首先,符合条件的重点项目可就地申请排污权,为项目开工建设争取了时间,以重大项目提速为示范区建设按下“快进键”。其次,绿色通道精准聚焦数字经济、生命健康、文化旅游、能源环保等为代表的“4+1”重大项目、“六个千亿”产业,以及民生、环保等项目,使示范区生态优先、绿色发展的导向更加鲜明。一言以弊之,以环保制度创新为一体化发展“提速”“添绿”。


  示范示范,就是要做出示例、做成典范。期待在开辟排污权申请绿色通道之后,嘉兴会有更多支持示范区发展的体制机制创新涌现,更期待这些创新在完善调试后,能打破壁垒在青吴嘉三地得到推广应用,发挥“1+1+1>3”的功效,为区域协调发展推陈出新可复制、可推广的创新制度样本,持续为长三角一体化发展国家战略注入新动能、探索新动力、寻找新路子。

来源:读嘉新闻 评论记者:汪莹 编辑:吴天根 责编:张春荣

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