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浙川版“山海情” ,火了火了!山海模式“全国典范”炼成记①
2021-02-21 20:33

开年最火的电视剧《山海情》

你看过了吗?

这部电视剧笑中带泪、温暖人心

讲述了福建和宁夏

东西部扶贫协作的故事

而这只是东西扶贫协作的一个缩影

在嘉兴东西部扶贫协作中,

也有一曲感人至深、

波澜壮阔的浙川版“山海情”。


这里的主角,

一个是东部沿海全国百强县——

海盐,

一个是西部内陆的国家级贫困县——

屏山。

两地跨越千山万水,

于2017年结缘。


山海结盟,屏山巨变。短短三年时间里,屏山“无中生有”诞生百亿级纺织产业园;海盐挂职干部号准茵红李产业的“病根”,带动当地茵红李总产值突破6.6亿元……屏山脱贫“摘帽”,经济社会实现飞跃式发展。

▲屏山县城新貌


国务院扶贫办曾评价,

“这是东西部扶贫协作的

‘山海模式’,

为全国携手奔小康提供了有效借鉴。”


山海模式“全国典范”是怎样炼成的? 今天开始,读嘉将推出“山海模式‘全国典范’炼成记系列报道,剖析“山海情”背后屏山经济社会深层次变迁,挖掘“山海盟”背后东西协作扶贫的创新经验,展现新时代“山海经”背后扶贫干部担当作为、干事创业的壮歌,敬请关注。

“过去很难想象,屏山能这样飞跃式发展!”走进四川屏山县,干部群众由衷感叹。


的确很难想象,几年前屏山县规上工业“几乎为零”。为支持向家坝水电站建设,屏山曾“封库停建”十年。产业太薄弱,正是穷根所在。


然而更难想象的是,就在这短短三年内“从零起步”,昔日国家级贫困县建起西南最大纺织城,已入驻33家企业全部达产后预计年产值超350亿元。

这样一个

在全国名列前茅的现代纺织园

为何能在昔日不毛之地上

奇迹般地崛起?

“无中生有”的背后,

是东西协作扶贫的新思维。


“聚焦屏山所需、海盐所能,运用市场思维,真正以市场为纽带,借助东部纺织产业转移契机开展东西协作,实现协作共赢。” 海盐派驻屏山挂职县委副书记王坚如此概括。

▲海盐县委常委、屏山县委副书记王坚(右一)在屏山全身心投入东西协作对口扶贫


日月轮换间,这座“浙川纺织产业扶贫协作示范园”已在屏山拔地而起,成为浙川产业合作的典范和带动屏山精准长效脱贫奔小康的重要平台,有力推动屏山于去年2月成功脱贫摘帽。

▲载歌载舞欢庆屏山县脱贫后的首个彝族新年


聚焦两地“长短板”

撬动东西部合作新思维


牛年牛精神,新年新气象。屏山县城、岷江北岸,驱车行进在浙川纺织产业扶贫协作示范园内,满目皆是发展的强劲脉动:

园区内企业厂房林立,

智能化机器飞速转动,

在建项目热火朝天……

这里已逐渐成为

国内纺织业投资的新热土,

也是屏山县脱贫再致富的新希望!


46岁女工郑桂英正熟练地操作着最先进的涡流纺纱机器,忍不住感叹现在的幸福生活:“工作离家近,天天都能照看孩子,我还学了一门好技术,在家门口就脱了贫。” 郑桂英夫妻俩都在这儿上班,每月能挣8000多块钱,增收立竿见影,全家快速脱贫。

▲天之华的涡轮纺车间


短短3年多,这个无中生有的园区已吸引33家企业入驻(去年11月还新签约首个百亿纺织项目),计划总投资270亿元,预计年产值超350亿元,目前已吸纳1100多人次贫困人口就业。


多年来,

屏山人一直苦于发展难,

培育产业难上加难!

而现在这样的奇迹因何造就?

关键正在“山海结盟、产业协作”。


“针对屏山缺乏支柱产业的现状,我们充分挖掘东西部产业‘长短板’,因势利导共建纺织产业园。”王坚介绍说,近年东部纺织产业面临转型升级瓶颈,产业转移正当其时,而另一方面,屏山有向家坝电站“留存电”、拥有原料龙头企业、劳动力丰富等优势,这里是纺织产业转移的要素成本洼地、产业配套高地、人力资源富地!


思路决定出路,思维决定未来。选准了纺织产业,浙川省、市、县三级齐发力,频频互访,全力推进共建园区。

▲2019年11月9日,屏山县召开浙川纺织产业扶贫协作示范园招商推介会。


天时、地利、人和,纺织企业投资屏山热情高涨,屏山由此开始了筑巢引凤的密集发展时期,纺织产业也被确定为“一号主导产业”。“目前招商形势一片大好,在谈项目还有不少!”屏山经济开发区经济发展局负责人介绍,到2025年,园区有望实现产值400亿元,解决就业3万人以上,成为西南最大的特色纺织产业园。


尤其值得称道的是,浙川纺织产业扶贫协作示范园从一开始就定位于“招优引强”,东部企业投资屏山并非“平移”,而是产业升级。


“我们认真学习嘉兴‘亩均论英雄’的做法,坚持亩均税收15万元以下的项目和落后企业不引进;还学习浙江‘最多跑一次’,为入驻企业做好服务。” 屏山经济开发区经济发展局副局长兰彬介绍说,这使得屏山纺织产业一开始就赢得了“弯道赶超”的高起点。

 ▲天之华纺织科技有限公司


用好市场“指挥棒”

招商结出累累硕果


郑桂英所在的宜宾天之华纺织科技有限公司是园区落户的首家企业。这是嘉兴企业天之华在屏山投资的新项目。

▲2020年8月31日,宜宾市委常委、屏山县委书记廖文彬(右二)陪同浙江省海盐县委书记陈玲芳(右一)在四川省屏山县浙川纺织产业扶贫协作示范园参观天之华纺织科技有限公司,考察东西部扶贫协作工作。


“我们项目自2018年开始建设,2019年4月一期项目投产,采用世界一流的先进纺纱设备,纺纱速度是普通纺纱机器的20倍,一台设备一年可纺纱450吨。”公司厂长韩明兴颇为自豪地告诉记者,目前二期项目正在紧锣密鼓建设中,预计今年建成投产,整个项目全面投产后,可形成年产120万锭(20万吨)纱线生产能力,实现年产值40亿元以上、年创利税3.8亿元以上,新增就业岗位1200人以上,成为全球最大的涡流纺企业。 


这样一个“高大上”的项目,

缘何愿意落户一个贫困县?


天之华董事长董坚强向记者算了笔成本账:“每度电包干电价0.37元,1年能省2000多万元电费;人工成本节约三分之一,用地也便宜得多……”另外,这里主要依靠长江水路运输,水运成本比陆路运输便宜了一大半,同时园区又临近宜宾市五粮液机场,从杭州、上海直飞宜宾,再坐20多分钟的汽车就能到,区位优势也显而易见。

▲屏山县城通往乡镇柏油大道


在市场指挥棒的指引下,短短三年间,产业园已先后吸引了33家优质纺织企业落户,签约企业平均投资规模超5亿元,15个纺纱企业平均产能超20万锭,在全国纺织产业园排名前列。落户企业中包括三家细分行业“全国冠军”,包括天之华和全国最大的特种包覆纱企业四川润厚特种纤维有限公司、缝纫线企业宜宾弘曲线业有限公司。


“东西部扶贫协作与其他援建最大的不同,在于要作为对接市场主体、市场资源、市场规则中的桥梁纽带,我们在工作中始终牢牢把握住这个核心。”王坚颇有感触地说,这是“山海产业协作”能够真正开花结果的关键。


当好项目“店小二”

发展注入强劲动能


如今,示范园的产业集聚效应日益凸显,不仅吸引了嘉兴的纺织产业项目入驻,更引来了广东、山东等地一批又一批高质量项目。


如何让这些项目在屏山活得好,

发展快?

海盐屏山两地

以“店小二”精神

沉下身子精准服务。


海盐县将浙江“最多跑一次”经验带入屏山,园区成立由县主要审批部门入驻的行政审批服务中心,简化资料和审批流程,由审批人员全程代办各项审批手续,实行“一张单子跟到底”,让企业省心、省力。

▲天之华纺织科技有限公司


受疫情影响,去年园区很多企业都面临原材料价格上涨、运输成本增加的双重难题。为此,两地政府设立政担业务合作风险金,41家民营企业纳入白名单,部分纺织企业已顺利拿到贷款5000万元。同时,园区服务专员还上门协调原材料供应商适当让利,对租用政府标准厂房的企业施行租金减免,协调银行降低企业贷款利息,积极帮助企业申报疫情期间各级补助200万元,助力园区纺织企业发展。

▲天之华纺织科技有限公司


在两地政府汗水的浇灌下,截至去年年底,示范园签约的33家企业中已有20家正式投产。


一幅百亿级的纺织产业发展蓝图

正在屏山铺陈开来,

 而以此为核心基地,

宜宾规划打造的

“千亿级纺织产业集群”也已起航!


来源: 文字记者:杨洁 潘晓琴 通讯员:吴学辉 摄影记者:王蓉 编辑:徐宇洁 责编:杨洁 部分图片来自屏山发布官微

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